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娄底市档案局2017年度部门整体支出绩效自评报告

作者: 文章来源:娄底市档案局 发布时间: 2018-05-20 字体:【】【】【

 

 

 

 

娄底市档案局2017年度部门整体支出绩效自评报告

 

一、部门概况

根据《档案法》《湖南省档案管理条例》《中共娄底市委办公室关于印发<娄底市档案局职能配置内设机构和人员编制方案>的通知》(娄办〔200221号)精神,娄底市档案局主要履行对全市档案事业实行统筹规划、宏观管理;依法开展档案行政执法监督,依法查处档案违法行为;指导全市范围内各级各单位及档案部门业务工作;集中统一管理市直机关重要档案资料,维护档案完整,确保档案安全,依法做好档案资料的开放、开发利用工作等职能。

(一)2017年度重点工作计划

2017年,全市各级档案部门要深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,充分发挥档案工作在建设富饶美丽健康祥和新娄底中的独特作用。

1.提升档案工作服务能力

1)服务市委市政府中心工作。围绕十月革命100周年、建军90周年、七七事变和南京大屠杀80周年、娄底建市40周年等重要时点,用“档案说话”,充分发挥档案的历史凭证作用。进一步做好农村土地经营权确权登记颁证、精准扶贫、创建全国文明城市、行政区划调整、七个“三年行动”等重要工作的业务指导和金多利彩票服务工作。

2)服务经济发展。继续加强对全市重点工程项目档案的登记备案和监管服务工作,档案部门服务前移,在项目开工前提前介入,对重点项目档案开展全程服务。探索对民营金多利彩票档案工作方法,推进金多利彩票档案工作规范化建设。

3)服务社会民生。按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则,进一步加大对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集整理与开放利用工作力度,将民生档案接收进馆,对涉及民生、查阅量大、利用率高的各类档案、信息优先数字化,优先提供利用。继续加强全市档案馆查阅场所、展览陈列场所、宣传教育阵地和信息化服务场所及其配套设施建设。

4)服务文化建设。以举办档案展览、编研档案史料、拍摄档案专题资料片的方式继续推出“娄底记忆”系列档案文化精品,在增强城市人文信息,提升城市文化品位中,发挥档案文化的独特作用。

2、加强档案法治工作

1)加大档案普法力度。以纪念《档案法》颁布实施30周年为契机,深入开展“七五”普法工作和“6.9国际档案日”宣传活动。围绕建档单位和社会公众关心的问题宣传档案法律法规、普及档案业务知识、宣讲典型案例,提升社会各界的档案法治意识。抓好社区居民档案、会计档案管理办法、农村土地确权、精准扶贫、建设项目档案监督指导工作指南等档案业务规范的宣传和贯彻实施。

2)加大档案执法检查力度。市县两级档案行政管理部门在年内要结合档案业务指导、档案工作年检年审,对党政机关开展一次档案行政执法检查,依法严肃查处档案违法违纪行为,并将检查情况书面报告本级党委政府。

3)加大档案宣传力度。持续做好档案媒体宣传,加大档案报刊的征订发行工作,进一步提高档案报刊的覆盖面。及时更新网站、微信平台信息,第一时间发布娄底档案工作最新动态。做好档案信息宣传工作,鼓励全市各级档案部门积极向各级媒体报送信息。

3、夯实档案事业发展基础

1)加快推进档案馆库建设。全面完成市国家综合档案馆建设,市档案局要积极主动配合好、服务好档案馆建设业主单位市城投集团的建设工作,同时认真筹备档案局馆搬迁,谋划新馆启用,把功能发挥好。严格按照省档案局对档案馆业务规范化考核要求,加强档案馆基础业务建设,进一步提升档案馆管理水平。全市各部门各单位要加大对档案工作的投入,依托现代科学金多利彩票,加速打造现代化的档案馆、室,完善安保消防设施,提高档案安全保障能力。

2)加强档案室规范化管理。各机关、企事业单位要积极推进本单位档案工作的规范化管理,按照分级管理、整体推进的原则,把档案工作规范化管理向二、三级机构延伸,规范档案的收集、整理、归档和开发利用等工作,强化责任,落实措施,不断提升档案工作规范化管理水平。

3)加强档案资源体系建设。各级国家综合档案馆要扎实做好档案接收工作,主动参与本级重大活动、重大事件、重大会议的档案资料的直接采集和收集工作。加大对本地区民俗、文化艺术、特色产业和名人等特色档案的征集力度。

4)抓好库房安全管理。构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系,加强内部管理,把安全责任、安全制度、保障措施落到实处。对特别珍贵的档案采取设立特藏室、特藏柜等特别防护措施。进一步完善突发事件应急预案,加强演练,提高应急处置能力。

5)抓好档案信息安全管理。积极做好档案行业信息系统和网站普查工作,按照分级保护的要求加强政务内网应用系统的安全防护,规范档案数据的日常备份工作,开展异质异地备份工作。要对服务外包金多利彩票的保密资质进行严格审核,加强对档案数字化过程的监管,严禁出现档案数据的失泄密或者不当扩散。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

6)加强档案信息化建设。按照国家、全省档案信息化的工作部署和深化推进智慧城市建设、电子政务建设和社会信息化发展的要求,以全面开展数字档案馆(室)建设为基础,加快传统档案数字化步伐,推进档案管理现代化转型,进一步推进存量档案数字化工作,市档案馆不少于100万页,各县市区综合档案馆不少于50万页,各机关数字化档案室要严格按照省市评价指标要求加强管理。

4、加强档案队伍素质建设

1)加强党建工作。按照中央、省、市的部署,把开展“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化、制度化,加强和规范党内政治生活,严格党的组织生活制度,认真落实以“三会一课”为重点的“党建活动日”制度;认真贯彻全面从严治党的要求,落实好《准则》和《条例》,让广大党员干部在严格的政治生活中经受锻炼,强党性、明责任、提素质;扎实做好精准扶贫工作。

2)扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。加强干部作风建设,坚决落实中央八项规定和省市纪律要求,严肃党内政治生活、强化党内监督,加强纪律建设,狠抓责任落实,从严管好队伍,推动全面从严治党向纵深发展。

3)认真开展业务培训。根据档案业务发展需要和干部队伍的实际,举办业务培训班和开展技能大比拼等活动,提升业务技能;继续选送业务骨干参加全省档案业务培训;抓好档案职称评审工作。

4)积极开展学术研究。充分调动学会会员积极性,积极开展档案学术交流,继续组织论文评选,围绕中心工作,挖掘、整合档案资源,开展档案编研工作。

(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

市档案局2017年预算收入为397.41万元,部门整体支出400.7万元,为行政运行基本支出,主要用于保障局机关和市档案馆正常运转、完成日常工作任务。

1.工资福利支出195.53万元,包括在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、社会保障缴费、其他工资福利等支出。

2.商品和服务支出113.97万元,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修()费、培训费、公务用车运行维护费、其他交通费用、公务接待费、其他商品服务等支出。

3.对个人和家庭的补助89.06万元,包括住房公积金、退休费、医疗费、奖励金、其他对个人和家庭补助等支出。

4.其他资本性支出2.14万元。包括办公设备购置

5.“三公”经费0.91万元,其中:公务接待费0.91万元。

二、部门整体支出绩效情况

(一)2017年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况 

1.组织全市档案信息宣传,多渠道宣传档案工作。

指标设置情况:数量指标为完成市级以上媒体宣传报道150篇;社会效益指标为利用媒体、网站和微信公众号等多渠道宣传档案工作,不断提高档案工作的社会形象和地位,营造全社会重视档案工作的氛围,完成目标任务100%

2.开展市直机关单位档案业务指导,对市直机关单位开展年检年审。

指标设置情况:数量指标为开展市直机关单位档案业务指导,对90家单位完成档案年检年审工作,完成12家单位业务指导;社会效益指标是提高市直机关档案工作水平,进一步规范各单位档案工作,完成目标任务100%。。

3.组织档案业务教育和档案干部培训,承办全市档案系列职称评审工作。

指标设置情况:质量指标是组织档案业务教育和档案干部培训、全市档案系列职称评审,培训合格率90%以上;时效指标是在11月底前完成;社会效益指标是进一步提高全市档案从业人员的专业技能、履职能力,更好地服务于档案事业发展需要,参与培训人员达到90%以上。

4.完成机构改革档案数字化处理,开展档案查阅利用服务。

指标设置情况:数量指标是完成8个全宗的机构改革单位档案数字化处理;社会公众或服务对象满意度指标是开展档案查阅利用服务,做到专人负责,态度热情,服务周到,查阅利用档案人员满意度90%以上。

5.对全市各单位进行档案行政执法检查,开展国际档案日宣传。

指标设置情况:数量指标是对市直机关40家单位进行档案行政执法检查,提升档案规范化水平;社会效益指标是开展“6.9国际档案日”宣传,在中心城区开展档案法宣传活动,完成目标任务社会满意率100%

二)2017年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况

1.组织全市档案信息宣传,多渠道宣传档案工作。市档案局已连续二十一年获得全省档案宣传工作先进,年初出台信息宣传方案,全年全市档案部门创新宣传载体、宣传手段,在国家、省、市报刊、网络等媒体上稿160余篇, 利用媒体宣传、网站和微信公众号等多渠道宣传工作,不断提高档案工作的社会形象和地位,营造全社会重视档案工作的氛围,有效推介了全市档案工作,提升了全市档案意识。

2.开展市直机关单位档案业务指导,对市直机关单位开展年检年审。

市委、市政府首次将档案工作纳入了绩效评估考核内容,档案工作得到有力保障,管理体系进一步完善多措并举推进档案年检年审工作,104个单位报送了2015年档案统计年报。 11月份以来对全市180多个立档单位进行年终档案工作考评,对重点单位进行现场考评。进一步规范了各单位档案工作,提高了市直机关档案工作水平有序推进了机关档案规范化建设。全年对120家单位开展档案业务指导,省特级档案馆室年内已达72家,位居全省前列

3.组织档案业务教育和档案干部培训,承办全市档案系列职称评审工作。举办档案业务培训班,全市200余人参训,选派涟源、双峰档案局长参加全国县级档案局(馆)长培训班,全市档案部门共有6000余人次参加各级各类档案业务培训。积极开展档案中级职称评审,今年12人通过中级职称,组织参加高级职称评审,4人获得高级职称,其中1人通过研究馆员职称评审。进一步提高了全市档案从业人员的专业技能、履职能力,更好地服务于档案事业发展需要。

4.完成机构改革档案数字化处理,开展档案查阅利用服务。开展档案全文扫描工作,通过政府采购公开招投标进行100万页档案数字化加工,开展馆藏档案案卷级、文件级条目录入、扫描、图像处理、数据上传等数字化加工项目进一步完善全文数据库、目录数据库、多媒体数据库,推动数字馆()建设。档案查阅利用工作做到专人负责,服务热情。

5.对全市各单位进行档案行政执法检查,开展国际档案日宣传。市县两级档案行政管理部门对全市384个单位、其中市级42家单位开展了档案行政执法检查,对问题较多的40家单位送达了整改通知书,要求限期整改到位,提升了档案规范化水平。组织全市16500人参加国家档案局举办的“宝葫芦杯”全国性档案法律法规知识有奖竞赛活动,获得了优秀组织奖。今年的6.9国际档案日,在中心城区开展形式多样的档案法宣传活动,发放宣传资料 4000余册。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

娄底市档案局既定绩效目标均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

(一)市绩效办2017年绩效评估考核结果

在市委市政府的坚强领导下,在省档案局精心指导下,全市各级档案部门紧紧围绕市委政府工作大局,充分发挥自身优势,履职尽责、攻坚克难,各项工作取得了明显成效。

(二)自评得分情况

根据年初的绩效考核工作计划和目标,市档案局较好地完成了全年的目标工作任务。具体绩效评价详见部门整体支出绩效评价指标表。综合各项评价指标,我局财务管理制度健全规范,资金使用符合规定,部门预算严格按照财政要求,专款专用,预决算信息公开资料完整,按时公布,对每笔财务收支情况都进行了详细记录,账实相符,各项工作也取得了很好的社会效益,无违规违纪现象,2017年部门整体支出绩效自评得分91分。在今后的工作中,严格财务管理,建立健全内部控制制度,严格财务计划管理、财务开支审批制度,明确责任、落实责任、追究等措施,使有限的资金发挥出最大的经济效益、社会效益、生态效益。

   四、存在问题与改进措施

(一)存在问题

1.预算控制工作不到位。一是因综合档案馆新馆建设工作经费及全省档案系统羽毛球比赛经费等未列入预算,申请年中追加资金为90万元,预算控制率为30%。二因上年度政府采购确定的档案数字化处理加工项目跨年度完成,本年度未按年初预算进行新的采购项目,政府采购执行率为0%

2.馆藏档案资料不够齐全、档案管理与现代档案信息化管理水平有差距,不能满足群众对档案利用的需求。

3.档案部门业务工作基础较为薄弱,不能适应新形势下档案工作的需要,须进一步加大对业务人员培训的力度。

(二)改进措施

1.科学编制部门预算。按照《预算法》及相关制度要求,根据本单位的年度工作计划和工作重点,认真测算、合理编制部门预算,力求科学严谨、全面细致,严格按照预算项目和使用用途执行预算,强化预算约束,严格执行政府采购预算,按照《政府采购法》的要求做好采购工作,做到应采尽采,按进度完成各项工作任务。

2.加强和改进档案管理工作。一是加快新馆建设进度,进一步加强档案资源建设积极接收各门类档案;二是优化和丰富档案馆馆藏,加大对图片档案、声像档案收集采集力度,建立全面覆盖的档案资源体系;三是加快档案数据中心管理平台建设,实现集数字档案的收集、存储、管理和利用于一体的档案综合管理,提高档案管理现代化水平,为群众提供高效便捷的档案查阅利用服务。

3.加大档案业务教育培训力度。继续举办档案岗位培训和继续教育培训班,更新档案干部队伍知识。配合档案管理平台建设,举办档案信息化专题培训。

 

 

娄底市档案局      

   2018520